L'administration séduit toujours plus
Par rapport à 2008, 25% de personnes supplémentaires ont sollicité un emploi dans l’administration en 2009. Le constat ressort du rapport annuel du Selor rendu public ce jeudi. Une progression qui s'explique en partie par l'effet crise, mais pas uniquement. Au passage, Selor fait également quelques recommandations aux autorités.
Entre le 1er janvier et le 31 décembre 2009, 99.745 personnes ont posé leur candidature à un emploi statutaire ou une fonction dans le management. En 2008, ce chiffre se situait à 76.581. Cette même tendance à l'augmentation de candidats ressort également du nombre de candidatures pour les procédures clôturées en 2009 (il peut également s’agir ici de procédures ouvertes aux candidatures en 2008): 81.670 contre 64.888 en 2008. Soit une hausse de 20 à 25%.
Un rôle plus affirmé de bureau de certification
Le rôle de Selor s’est encore étendu au cours de l’année écoulée. A côté de sa fonction première de recruteur, Selor évolue de plus en plus vers un centre de certification. En 2009, Selor a screené les compétences d’environ 115.000 personnes. Outre les candidats à un poste dans l’administration, Selor teste également les personnes sur leurs connaissances linguistiques des autres langues nationales et organise les sélections d’accession pour les fonctionnaires. Selor voit ainsi son rôle sortir du seul cadre des recrutements et évolue vers un bureau de certification.
Depuis 2008, le bureau de sélection prend en charge l’organisation des tests psychotechniques des personnes qui veulent exercer une fonction dans le secteur du gardiennage ou de la sécurité. Les cartes d’accès que Selor propose depuis 2009 dans le cadre des compétences acquises antérieurement et qui donnent accès à certaines fonctions dans l’administration fédérale, constituent tout autant la certification de compétences. De cette manière, screening et certification des compétences vont de pair.
Un succès qui n’est pas uniquement lié à la crise
Comme l’indiquent les chiffres – étayés davantage par le nombre accru de visiteurs sur le site web et de personnes qui ont visité le stand de Selor lors d’un salon de l’emploi – l’administration était fort recherchée sur le marché de l’emploi en 2009. Un marché de l’emploi touché par la crise économico-financière qui a incité les gens à opter plus souvent pour la sécurité d’emploi. Cependant, Selor ne veut pas attribuer le succès de l’administration en tant qu’employeur uniquement à ce fait et formule quelques observations à ce sujet:
Employeur durable: depuis quelques années déjà, Selor voit les gens opter pour l’administration parce qu’elle offre cette durabilité : possibilités d’épanouissement, un parcours permettant de travailler sur un plan de carrière à long terme avec possibilités d’évolution et la satisfaction d’offrir un service efficient à ses concitoyens.
La pénurie perdure pour certains profils: malgré le nombre élevé de candidatures, il reste des emplois non pourvus. Tout comme le marché privé, l’administration éprouve des difficultés à trouver certains profils en raison de la pénurie de talents. Il s’agit souvent de profils IT spécialisés, d’ingénieurs et de profils techniques ou médicaux.
Les services publics et des emplois encore méconnus: de plus, il ressort d’une enquête menée récemment que la perception de l’administration en tant qu’employeur pourrait être améliorée. Tout d’abord, il y a lieu de travailler sur la notoriété individuelle des services publics. Etre méconnu, c’est également être peu apprécié. Cette maxime peut également s’appliquer aux contenus des emplois proposés. Trop souvent encore, l’administration est seulement connue pour ses emplois administratifs. Selor est satisfait que la crise ait permis d’élargir les horizons de ceux qui ne pensaient pas en premier lieu à l’administration en tant qu’employeur potentiel. Ceux-ci ont généralement affirmé avoir été positivement surpris par les possibilités et les emplois proposés.
Trop peu de mobilité interne: Selor constate avec regrets que le recours à la mobilité interne n’est toujours pas devenu un réflexe automatique afin de pourvoir des postes. Le nombre de demandes, à savoir environ 400 par an, est alarmant en comparaison des 80.000 fonctionnaires fédéraux. Pourtant des initiatives ont déjà été prises afin de stimuler la mobilité interfédérale et la mobilité venant des entreprises publiques autonomes, mais celles-ci sont encore trop peu utilisées.
Employeur "durable"
Partant de ces constatations, Selor formule également plusieurs recommandations à l’égard des autorités. La première opportunité vue par Selor est de renforcer encore davantage l’aspect durable de l’administration en tant qu’employeur. Selor vise ici la gestion des talents. A côté des besoins en recrutement adéquats, qui sont surtout orientés sur certaines fonctions, il est également nécessaire de penser à l’avenir, en partant de la vision développée par l’organisation. Les compétences d’aujourd’hui doivent également tenir compte du potentiel des collaborateurs.
Cette gestion du talent passe notamment par la certification des nouvelles compétences acquises par les collaborateurs. Le principe des cartes d’accès s’inscrit également dans cette logique. Une série de compétences acquises sont reliée à un certificat qui constitue ainsi un atout pour l’employé sur le marché du travail.
L’administration a déjà déployé de nombreux efforts via la mise en place des compétences acquises antérieurement pour atténuer le monopole du diplôme comme condition de participation. A présent, Selor invite les autorités à exploiter les possibilités qui en découlent. Vu les données démographiques et le départ prochain à la retraite de nombreux fonctionnaires fédéraux, Selor insiste explicitement sur la nécessité d’appliquer cette mesure.
Moyennant une reconnaissance de celle-ci sur le marché de l’emploi par analogie aux attestations d’expérience délivrées par les centres de compétences, ceci peut devenir un atout considérable pour les candidats. Selor est donc plus que jamais demandeur de développement d’un cadre de référence général et d’une méthodologie commune pour certifier les compétences et l’expérience. Une situation gagnant-gagnant pour l’employeur et le travailleur et une passerelle possible entre le privé et le public.
La reconnaissance et l’indépendance comme conditions sine qua non
Enfin, Selor veut encore insister sur le besoin de reconnaissance de ses responsabilités, notamment son rôle important de bureau de certification. La position indépendante de Selor doit également être garantie. Des enquêtes montrent en effet aujourd’hui que la position actuelle est perçue comme étant sujette à trop de dépendance alors que précisément, lors de la fondation de Selor, l’objectif des autorités était de créer un organe totalement impartial. Selor demande donc avec insistance aux autorités de tout mettre en œuvre pour consolider et même renforcer cette indépendance au vu du large panel de ses missions et partenaires.
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